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地方治理與制度厚實－古坑華山社區之個案

摘要：

本研究從地方治理的角度，檢視華山社區災後重建過程中，國家、地方政府、社區三者關係，並更為細緻地從制度厚實 (institutional thickness) 概念，探究華山社區咖啡產業盛行之原因。研究發現：( 一 ) 台灣地方治理與西方地方治理最大不同在於「國家」的角色，前者有賴中央資金援助、後者則源於後福特主義危機，藉由權力下放以解決政府財政問題。( 二 ) 制度是治理過程中的產物，並有其地域性。華山社區的制度發展乃鑲嵌於特定地域社會所產生，從而厚實咖啡產業發展，卻也產生制度鎖死現象，阻礙產業發展。最後，研究建議政府進行社區發展工作時，應有統籌的專責單位，避免人力與資金上的浪費，造成地方派系產生之可能。