新作坊

翻轉公部門績效管理模式－公民導向觀點

摘要：

近來從中央或地方政府處理公共事件觀察，政府現行體制似乎已難有效反應民意，代議情形也荒腔走板，而九合一選舉的民意落差及「柯p新政─民主 2.0」帶起建立公部門與人民對話機制的施政新革潮及府會關係無法理性制衡等效應，使得政府施政近年來不得不考量採取以公民導向的開放政府與參與式民主。

本文以文獻分析探討：當公民參與政府施政作為時，以公民導向評量政府內部組織績效良窳的可行性；試圖從「我國行政機關的施政績效管理工作沿革」、「績效管理與政府施政作為之關連性」、「公民導向─開放政府與公民參與的連結」，到「建構公民參與組織績效的理想模式」，翻轉公民與政府協力合作的機會、挑戰及互動模式。

本文綜合行政機關施政績效管理架構系統（包括策略形成系統、策略系統、衡量系統、執行系統及回饋系統等）；開放政府透明、參與及協力之三大協力構面；以及 Gerry Stoker 的八種公民商議機制，提出公民參與組織績效的理想模式，促使政府以公民導向的開放政府與公民參與的理性規劃趨於可行，更重闢一條民主更新的商議式參與新思維，使得政府施政理念能升級跨越到一個透明性、包容性、可近性及回應性的理想公民社會。