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審議民主在社區實踐的幾點觀察

摘要：

近十幾年來，西方國家興起了當代民主政治「審議民主的轉向」的嚴肅討論。簡言之，審議民主理論主張公民是民主體制的參與主體，應該積極促進公民對於公共事務的參與。而公民的政治參與，不應僅侷限於投票，或者是陳情、請願與社會運動；參與者應該在資訊充分、發言機會平等與決策程序公平的條件下，對公共政策進行公開的討論，並且提出可行的方案或是意見。作為新的民主治理工具，歐美國家發展了多達20餘種審議民主操作方式，它們共同的特點：並非取代代議民主，而是補強代議民主中一般公民「審議參與」不足之處；更關注公共事務的討論品質，因此對於操作流程有清晰、嚴格的規範，以確保參與者得到充分的資訊以及平等與理性對話的機會。