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政府信任與低放射性廢棄物最終處置場接受度： 台閩地區、台東縣與達仁鄉之比較

摘要：

       本研究參酌 TCC 模型（Trust Confidence and Cooperation Model）為研究架構，比較台閩地區、台東縣、達仁鄉對低放射性廢棄物最終處置設施（以下簡稱 「低放最終處置場」）的「設施接受度」及其影響路徑之差異。分析資料來自科技部與核能研究所兩委託研究計畫分別於 2014 年 7 月 18 日到 8 月 6 日間進行的電話民調，有效樣本計「台閩地區」1073 份、「台東縣」559 份、「達仁鄉」53 份。研究結果發現，隨著樣本範圍擴大，三個地區樣本確實在「設施接受度、政府信任、技術安全信心、科技至上價值觀、機構信心」等構面上有顯著差異，且 「回饋金」的誘因效果並不一致。結構方程式分析則顯示，TCC 模型適用於分析台灣低放最終處置場接受度議題，三個地區樣本均呈現「政府信任」透過「機關信心」與「技術安全信心」，對民眾「設施接受度」顯著的間接影響。甚至在離達仁鄉以外範圍最大的台閩地區樣本中，「政府信任」對民眾「設施接受度」 有直接的顯著影響。面對「政府信任」此一關係型信任的顯著影響，本研究乃建議後續應採取整合「技術」取向與「民主/政治」取向的風險管理，擴大風險利害關係人參與及其與專家間的對話，並且不可避免需針對「公民參與」、「科技至上」等重要價值歧見進行溝通。