新作坊

中國大陸地方治理變革中的企業參與－以甘肅省黃羊川鎮為例

摘要：

中國大陸中央政府於1999 年底提出其史上第三次的「西部大開發」政策，強調此次要順應經濟全球化浪潮，以「政府引導、市場機制和企業主體三者並重」的模式進行地方治理變革。此一治理模式除了希望從歷史上的開發經驗教訓中，取得區域經濟發展致勝的先機外，亦期望藉由積極開放與共同治理的政策，成功引進外資企業的資金、技術、人才和管理等方面的資源，共同開發偏遠且極為窮困的廣大西北地區。2001 年台商企業家－英業達集團前副董事長溫世仁先生，配合中國大陸「西部大開發」政策的地方治理模式，秉持著企業家開創的精神，在中國大陸西北地區－甘肅省古浪縣黃羊川鎮，創投「千鄉萬才」科技公司，期望透過科技網路的運用，協助黃羊川發展成為「網路城鄉」，跳脫長久以來難以突破的貧困生活，進而達成其「始於公益、止於盈利」的創投目標。本文主要以黃羊川鎮為個案分析，探討中國大陸地方治理變革過程中企業共同參與的整體意涵。