新作坊

高齡化社會之福祉問題—日台老人福利機構制度之比較—

摘要：

1993 年台灣老年人口比例為總人口數的 7%，到達聯合國所訂定的高齡化社會的標準。預計 2018 年老年人口比例會佔總人口數的 14%。日本在 1970 年便進入高齡化社會，是亞洲國家中第一個進入高齡化社會的國家。1963 年日本為了老年人的福利而制定老人福利法規。台灣也在 1980 年制定老人福利法規。兩國政府為了使老人福利法更加完善，在制定老人福利法規後也不斷地持續修訂。日本和台灣皆在進入高齡化社會前就已訂定老人福利法規，然而進入高齡化社會後，無論政府或人民都更加地重視老人福利。同為亞洲國家的日本與台灣，都擁有扶養年邁父母的觀念。然而隨著社會變遷，孩子扶養父母的傳統觀念逐漸薄弱。和扶養有關的社會問題進而產生。傳統的台灣社會以大家庭為主，大家庭裡人數眾多可以互相分擔照護父母，比較容易應對。然而，小家庭逐漸成為主流、少子化、以及女性外出工作的比例提高等等原因，使得家庭裡可以照護的人手減少。隨著人口高齡化需要長期照護的老年人口持續增加，老人福利機構對於獨居沒有親人在身邊照料的老年人來說，是不可或缺的。台灣現在至少有 6 萬名以上的老年人需要長期照護。然而在老人福利機構裡真的可以安心地度過老年生活嗎？日台兩國在老人福利機構不斷增加的同時，也產生出各式各樣的問題。另外，在台灣可以雇用外籍監護工，外籍監護工的品質如何保持，也是一個重要的問題。