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打贏空污戰爭：靠綠電不是核電

摘要：

全球空污議題日受重視，台灣自不例外，但若忽略科學與理性，則想要改善空污的目標恐適得其反。以2018年「九合一選舉」同步進行的「核電」、「反空污」公投結果來看，公投的民意與結果必須予以絕對尊重，但在實際執行時恐有相互牴觸的疑慮，也就成為政策的兩難僵局。此一全國性公民投票第16案「以核養綠」，係指「廢止電業法第95條第1項」即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文」以 589萬同意票，401萬不同意票，獲得通過。而第7案反空污公投「以『平均每年至少降低1％』之方式逐年降低火力發電廠發電量」，則挾著近800萬票通過。簡單而言，若要每年固定減少1%的火電輸出，邏輯上最終需完全放棄火力發電，倚賴綠電與核電，但關鍵的核廢料無最終儲放的解決方案，因此所謂「以核養綠」形同無實行之可能。事實上，最新的「世界核能工業報告」(World Nuclear Industry Status Report 2017)便指出，全球電力的未來是綠電而非核電，主要是發電成本與風險控管都優於核電。