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行動中的PM2.5：空污的轉譯社會學分析

摘要：

近年來，空氣污染儼然成為台灣難以忽視的重大議題。不論是執政黨大張旗鼓的全面修法，亦或是被認為與空污有關的公投案，都證明了空污議題的重要性。然而「空污」究竟是什麼？本研究採取行動者網絡理論的觀點，透過《空污法》等法規的演變、立法院的會議紀錄、監測設備的變化以及關鍵行動者的訪談，來回應「空污」究竟為何，並描繪「空污」樣貌的變化。回溯台灣自1975年以來「空污」內容變化的複雜動態過程，本研究指出在反國光石化運動期間，透過台灣學者對國外公衛學界知識的轉譯（translate）、科學模型在地化後的推估、報章媒體的報導、醫師團體與學術社群的動員，加上後續《穹頂之下》紀錄片的推出，以及反空污大遊行的常態舉行，「PM2.5」逐步成為「空污」中最具代表性的行動者。追尋著環保署空品測站與空氣盒子的軌跡，本研究也指出「PM2.5」現今的樣貌，是由監測設備、法規、政府、科學社群、推估模型、科學數據、政府報告、空氣地圖、民間社群共同形塑而成，也因此近年來的「空污」牽引著無數的行動者。最後本研究強調，無論是「空污」或「PM2.5」，皆並非僵固，其意涵不能脫離其網絡來看。因此後續不論是治理或改善，都需要積極審視其網絡，並回應各關係者之切身利害，方能有真正協商出解方的可能。