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全球環境變遷對都市永續性的省思

摘要：

都市化現象引發的環境變遷議題，使全球環境變遷研究意識到都市永續發展的重要，將都市化與環境變遷提升至全球尺度。於都市永續發展規劃與決策過程，永續性評估指標往往被採用作為政策評估與建議提供的工具，而我國自1990年代開始建立都市永續評估架構與指標，但久未更新且缺乏全球環境變遷思維。都市永續性評估研究多透過指標架構之建立，作為評估的基礎，然而指標範疇侷限且未能連結全球環境變遷議題，而有以下之缺口：（1）缺乏跨域議題的討論，包括跨「疆域」與跨「領域」；（2）缺乏跳脫地理空間尺度，考量都市發展對遠距地區的影響；（3）缺乏考量因應氣候變遷的減緩與調適策略。因此，本文建議進行都市永續評估時，得建立一個公部門局處與利害關係人組成之「平台」機制，促使跨域討論與推動落實。本文另基於驅動力－壓力－狀態－衝擊－回應（DPSIR）的永續性架構，提出都市永續評估得從都會區觀點切入，納入土地遠距連接概念、減緩與調適策略等全球環境變遷思維的都市永續性架構，作為地方政府建構未來都市永續發展的參考。