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Development knowledge and experience - from Bangladesh to Afghanistan and beyond

摘要：

孟加拉鄉村促進委員會（Bangladesh Rural Advancement Committee，簡稱為BARC）是有超過10萬名工作人員的非政府組織。在孟加拉為五百萬名婦女提供微型貸款並讓以女童為主的上百萬孩童得以接受基礎教育；同時還對八千萬人提供健康服務。 2001年，隨著阿富汗內戰，該國有了新的發展契機，此一情境跟BARC在孟加拉設立時十分相似。又加上阿富汗與孟加拉有歷史和宗教上的淵源，因此BARC年開始進駐阿富汗。阿富汗有著族群、貧窮，基礎教育不普及等問題。這成為了BARC在阿富汗工昨時的主要挑戰。如同在孟加拉，社會動員與社區參與是一切基礎。在健康方面，BARC要求政府強化基本的健康服務，同時由政府與非政府組織合作提供免費醫療。社區健康工作者（community health worker，簡稱為CHW）在社區中提供基礎醫療服務。教育上，很多兒童因內戰而被迫從軍，部份因此成為障礙者；女童受害尤深。BARC為當地女童進行了非正規的基礎教育計畫但很快的中止。有案例顯示，地方軍閥會威脅並阻止女童接受教育。 BARC在經濟方面則是提供微型貸款給女性並收取「服務費」。同時建立儲蓄制度，並設立壽險；在引入現代畫得農業方法。阿富汗政府建立了村落層級的社區發展議會，以增進地方政府在社區發展上的治理能力與課責性。BARC則是藉由幫助選民註冊、進行選舉以及提供參與式鄉村規劃、方案籌劃、監督與課責等方面的訓練來協助社區發展議會。在阿富汗BARC並建立了兩個訓練和資源中心以培育人力。此外也有團隊從事研究工作。本篇文章顯示了：1.發展中國家的合作是可行的；2.隨著國家的不同需要進行微調，例如相對於利息，在阿富汗針對貸款收取一定比例的「服務費」較能被接受；3.BARC有一群具有共同價值的成員組成，為落實其價值，更大規模的實踐乃是必要之務。