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轉動吧，齒輪間的公民意識

「來喔～來喔～來耍扮公家伙仔喔，阮中山大學欸喔！」在鹽埕區的大街小巷，劃破午後寧靜的聲響，叫醒甫睡醒的鄉親們。

「彼幾個毋知影為啥物欲騎三輪車咧？」午睡片刻後，出來動動身心的大姐們聚著聊天。

「哥哥姊姊又閣來啊！」阿姨帶著剛下課的孫女來找我們玩樂。

中山大學人社計畫舊港區團隊（簡稱舊港團隊）於2018年底提出「公民參與FreeStyle」計畫，期望打造出讓在地人有感的視覺設計，並與三輪車共同成為一套識別系統，透過社區駐點運行於街頭中，形成開放式活動場域，鼓勵民眾們更自在地進行意見抒發，產生行動方案。

圖：鹽埕街區經常可見三輪車運行。

剛進入鹽埕時，舊港團隊發現經常能在街頭見到各式各樣的三輪車，儘管輕便不如二輪腳踏車、載送不如汽車方便，卻還有許多長者對這樣的交通工具愛好不已，這樣的現象也讓舊港團隊感到十分趣味且好奇。

原來鹽埕自日治時代起，作為高雄市政治經濟中心，工商繁榮、人潮熙攘，因此許多經商人士嗅聞到商機前來做生意，造就產業多元的盛況，靠港的地利之便，也讓一船船的舶來品帶來流行文化風潮，各方遊客慕名而來。當時，大街小巷上隨處可見以三輪車作為載送客人，或是流動攤販販售商品的工具。如今物換星移，商圈轉移後，青年人口外流、駐守當地多半為高齡者的鹽埕區，已從繁華熱鬧轉變成舒適慢活的生活方式，但仍常見社區清潔隊穿戴著各里背心，後頭裝載著掃具清掃街區的身影，這樣的景象也成為鹽埕不同世代居民間的記憶連結。

計畫執行之初，舊港團隊討論著要怎麼讓在地人對設計有感——「是不是找在地團隊設計比較好？」「我們要用自己的觀點跟設計團隊討論嗎？」「既然我們是公民參與FreeStyle，那不如就讓居民自己來決定吧！」於是，決議廣納社區人士意見，邀請位於駁二共創基地的映品形象設計事務研究所（簡稱映品設計）共同合作，整個設計過程耗時約半年，從兩場焦點座談、兩場設計會議、街頭及線上問卷，調查約百位民眾意見作為設計參考。

凝聚新舊公民意識，傾聽多元意見聲音

從焦點座談到社區會議，原本從個人觀點整合成眾人的集體意向，對於社區民眾來說是嶄新的體驗，與未曾謀面的與會者們，透過分享彼此意見，儘管有所差異，但保持開放尊重的態度，經由雙向交流後，也讓共識更加凝聚。

舊港團隊於108年8月13日上午，首次與映品設計在新浜碼頭藝術空間進行第一次社區會議，帶著與社區民眾參與共構的期待，集結9位先前曾參與過焦點座談的社區民眾，以當時繪製的三輪車想像圖作為討論基底。

圖：映品設計團隊帶領在地居民進行意象討論。

首先，映品設計將焦點座談回饋整合成三大類視覺參考，讓與會者能有實際的想像空間：其一為港都鹽埕的意象，從具懷舊港的「三」輪車到鹽埕「三」角洲地形樣貌，結合港區常用的鋼鐵材質作為剛硬字型設計的參考；其二則將美食老味道延伸到復古招牌，讓美好持續綿延千里；其三則將六零年代風靡大街小巷的「鹽埕區長」一曲作為主題曲，勾勒起居民們的回憶，並加入聲光效果，吸引居民聚集，進而產生話題及傳遞的效果。

具體的視覺參考讓與會者比起焦點座談時，更能滔滔不絕地談起自身相關的歷史記憶，但卻過於發散，此起彼落的意見，更讓映品設計難以聚焦。過往只要面對一家公司少數決策者的意見，但此時卻是面對鹽埕區不同世代居民們的意見回饋，儘管每個人的意見都很寶貴，但全部參考則會無所適從。所以會議上映品設計也向與會民眾說明視覺設計流程方式，居民們理解之後，便能更加針對已經圖示化的視覺討論。

府北里的皮革設計師莊先生認同招牌的建議，不過認為可以將其他意象也一同加入，而鹽埕除了港區的意象以外，在地人其實對「山」更加有感，靠山靠海的鹽埕居民反而更常往壽山跑，也認為若以鹽埕區長音樂作為出場曲，能夠呈現出舊時代繁華的感覺，三種意象其實都可以加入設計考量。居住鹽埕超過50年的葛小姐提出她對老招牌的特殊感情，認為鹽埕區每個角落都有自己的故事，商場、戲院、廟宇等建物都有它深厚的歷史脈絡，倘若在設計上能將意象的新舊傳承納入考量，更能夠連結到在地居民的過往回憶，那將會令新舊世代都更加有感。

多元機制的意見整合，每個聲音都很重要

「鹽埕可見的歷史建築輪廓線，亦或者是拉近你我距離的棋盤式街道，哪個更吸引你？」

同年10月份，透過前期焦點座談、社區會議的在地居民討論後，映品團隊設計出兩款主視覺logo，以「埕」字作為代表字，成為一塊居民們能夠交往的土地，主視覺一為隨處可見的日式建築弧形輪廓線，鑿一道入口方便人們進出，象徵這塊寶地的活絡，成為凝聚你我的聚集點；其二採用簡潔有力的棋盤式路網，讓三輪車遊走於街區，透過足跡聯繫著彼此的情感。

圖：兩款設計初稿，供社區民眾選擇。

走到這一步，舊港團隊內部開始有著疑問，究竟參與視覺設計的與會居民們是否有足夠代表性？專案光是整合23位不同世代公民參與的意見，就有其困難性了，不過若說讓鹽埕在地人對視覺有感、認同，是不是還是有所不足？」幾經思考後，團隊為了擴大社區參與，也容納更多年齡層意見，於是將視覺內容整合成問卷形式，加入線上、街頭問卷形式去蒐集意見。

線上問卷裡，蒐集到17份意見，年齡層普遍介於18-28歲之間，投票群眾為對舊港團隊計畫稍有理解的社群粉絲，意見中多數對於建築輪廓線的主視覺一較喜愛，對於設計樣式及內容有許多想法，且提出對於顏色、間距及設計符號等建議。第三場社區會議上，則邀請先前的與會者7位出席，針對兩款設計進行討論與投票，教仁里陳先生認為視覺一才能代表出鹽埕的文化，且能讓新舊世代都有共感，但視覺二卻無法帶出鹽埕特色，因整個大高雄市都是棋盤式的街道，這樣的論點也說服原先選擇視覺二的光明里蕭先生，進而影響他的決策，最後視覺一以4:3的票數勝出。

街頭訪談部分，進行的地點從公園、市場和商場等開放公共式場所，從南到北都在探索目標內，出發前，成員準備雙好穿的鞋、帶著設計好的問卷及草圖，準備上街。以中山大學舊港團隊的名號在鹽埕街區進行數日的問卷調查，共蒐集到71份意見，調查的年齡以55歲以上居多，身份多為店家老闆或運動長者，調查結果發現社區長輩們大多對視覺二比較有感，普遍表示視覺二清晰易懂，相較於第一款更為簡潔舒服，不會過於抽象。

圖：在仁愛公園進行問卷訪談。

不過在街頭訪談結果雖為各方意見持平，呈現拉鋸戰的情況，透過實際訪談，也讓團隊對於社區的喜好更加了解，隨機訪談的形式也觸及過去鮮少接觸的對象，除了主視覺建議外，更聽到許多對社區的不同聲音。如在運動中的伯伯，一聽到我們來自中山大學，在執行社會實踐計畫，就開始長談對於公園設施老舊的不滿，希望學校能代為向政府單位表達地方意見，諸如此類等等對地方整治、社區環境的想像、以及對於大學社會實踐的建議，這也讓舊港團隊有意外地的收穫。

訪談過程中，帶著中山大學這塊招牌有利有弊，受訪者會投入自身過去與大學的合作關係產生信任或懷疑，決定是否接受訪談。如某店家曾經反應，過去學生田調後，表示會與之分享成果，但後續就消失了，也不曉得這些資料被用在哪、以及如何呈現，那現在要以什麼心態來相信你們呢？這些反饋也讓筆者對於大學在社會實踐中關係建立，以及往來方式有更深的體認與反思。

而當面對新受訪對象時，掌握訪談時間也是很重要的，許多商場店家因爲開放式店面關係，為學校、電視台、業務上門訪問的一級戰區，過度擾動之下，鮮少有願意受訪的對象，所以當遇上時，訪談內容要以快節奏轉譯，以免受訪者失去耐心，並因「人」適宜的滾動式修正訪談技巧。

結語

本次調查整合社區會議、線上問卷、街頭訪問的結果共95份回饋，最後結果是視覺二以五票之差險勝，兩者各有其愛好者。雖然線上問卷及社區會議皆為視覺一勝出，但在樣本數最多的街頭訪問中，觸及較多年長的民眾，大多長者民眾表示視覺二的樣式較為清楚、易懂，視覺一若不加以解釋則會無法理解意思。除此之外，具有高度共識的部分為大部分民眾提出「公民參與」字面上政治意味濃厚，擔憂舊港團隊會被誤認為參選團隊，於是刪除該字樣。

圖：舊港團隊成員身穿印著logo的背心於社區駐點。

歷時約半年間的視覺設計過程成為參與規劃上的主要核心，以多元的調查管道收集不同世代間的意見，讓logo更加具有代表性，其中，較為深入參與設計的社區會議民眾們，在會議上甚至出現因爲他人分享，而改變個人意見的決策，這些意想不到的可能性，就在彼此交流、討論之後發生。

目前，舊港團隊以此logo作為「公民參與freestyle」計畫的識別系統，並依成員身份著用象徵鹽埕色彩印象的各色背心（雪白色鹽田、湛藍色海洋港口、橙橘色夕陽美景）。未來，社區民眾們共同設計的視覺logo及背心將會授權給在地團體「鹽埕研究社」使用，也會邀請社區民眾發揮創意，定期彩繪三輪車，持續行駛各里大街小巷。期待能夠透過三輪車擾動更多在地居民，促成各式各樣的活動，成為能夠抒發在地議題、願景共識的開放式場域。

圖：社區民眾共同參與設計深具鹽埕意象的logo，隨著舊港團隊成員身影在大街小巷中隱現。

【延伸閱讀】

林禹之（2019）。公民參與freestyle-自社區駛出的三輪車，舊港五四三。
林晏渟（2019）。公民小客廳的全民開講，Action!，新作坊電子報。